东谈主民网记者 祝龙阜新设备保温施工队

廊涿干渠工程是河北省境内南水北调配套工程紧迫构成部分，2015年建成通水以来，廊坊市主城区及商酌区、县约120万东谈主口连续喝上了长江水。

然则让东谈主思不到的是，该工程于今未通过齐全验收，有参建企业于今未能拿到剩余材料款和质保金，靠近倒闭。

17.63亿元南水北调配套工程，企业两次中标商酌标段

廊涿干渠工程位于保定、廊坊市境内，廓清全长83.979公里，总投资17.63亿元。

2010年7月9日，河北省水利厅和河北省南水北调办公室联组建的河北水务集团持重建立，看成廊涿干渠工程的步地法东谈主，负责工程的建造经管使命。河北水务集团又将工程差别托付保定、廊坊两市南水北调工程建造委员会办公室负责建造经管。

廊涿干渠工程全线接管预应力钢筒混凝土管(PCCP)输水，其中廊坊段分了五个标段。2011年3月，廊坊市南水北调工程建造委员会办公室对各标段使用的PCCP管谈制造进行公开招标。天津市常天管谈有限公司(以下简称“常天公司”)以7617.1117万元的价钱中标，成为二标段的供货单元。2011年4月9日，该公司与廊涿干渠廊坊市工程建造处坚贞供货条约。

2012年4月20日，廊涿干渠终端蔓延段工程PCCP管谈制造再次公开招标。该公司又以988.6391万元中标。2012年6月，廊涿干渠廊坊市工程建造处和该公司坚贞二份供货条约。两次供货条约总价为8605.7508万元。

天津市常天管谈有限公司向工程提供的PCCP管谈。受访者供图

说明供货条约，该公司向工程运转供应PCCP管谈。2012年底，廊涿干渠全线剖析。2014年12月5日至6日，河北水务集团在廊坊市召开了廊涿干渠工程(廊坊段)通水验收会议，欢跃该工程通过通水验收。

267.25万元质保金，企业讨要十年未果

让常天公司总司理周建良莫得思到的是，这个工程完工之后，后款项结算却莫得那么顺利。

从该公司向记者提供的同款结算汇总表上看，两次供货本色价钱经审计执意为10011.55万元，已累计支付9510.98万元，扣除商酌用度233.33万元，还剩余约267.25万元质保金。

“质保金二百多万，说多未几，但对咱们微利企业来说，这是很大笔钱，多名职工的提成和金在内部。”周建良说。

按照同商定，“管谈的质地保证期应从现场验货格之日起至工程齐全验收后年止。”在周建良看来，这两百六十多万酌定两三年就能要总结。因为说明《建造工程质地保证金经管目的》，保证金担保的弱势背负期般为1年阜新设备保温施工队，长不外2年。

“2015年就通水了，运行年，酌定两年，就应该给钱了吧。”周建良说。然则几年下来，非但钱直莫得要总结，工程招标也没了——2019年，廊坊市南水北调工程建造委员会办公室肃除了。

据周建良先容，公司因此步地致拖欠公司20名职工金提成，触及金额186万多元。2018年12月，这20名职工向天津市宝坻区工作东谈主事争议仲裁委员会提议了工作仲裁。说明仲裁条约，公司被判支付拖欠职工薪酬。为了尽快讨回欠款，公司拿着仲裁条约从天津赶到石庄，找到廊涿干渠工程的法东谈主单元河北省水务集团。

“东谈主连大门都没让咱们进。”周建良说，“给办公室了个电话，东谈主说工程还莫得齐全验收呢，给不了钱。”

从2020年5月次到石庄要钱起，周建良他们直在等河北省水务集团验收的讯息，然则，齐全验收的讯息没比及，反而比及了肃除河北省水务集团的讯息。2021年11月，河北省水务集团刊出，商酌业务转给了新建立的河北省水务中心。2024年7月，河北省建立河北水利发展集团有限公司，廊涿干渠工程又由河北水利发展集团有限公司运行经管。

“我公司看成民营企业，因始终拖欠工程款致资金链断裂，法支付材料供应商货款、开垦租出费等，已激勉多起民事纠纷，企业靠近收歇。”为了要回剩余工程材料款及质保金，周建良他们向多个部门进行了投诉。

2025年9月19日，河北省水务中心在给该公司的商酌恢复中这么写谈：“按照南水北调配套工程廊涿干渠工程(廊坊段)PCCP管谈制造招标文献(3)项同条件11.3质地保证金商定：齐全验收1年后，买向退还质地保证金。鉴于该工程尚未进行齐全验收，尚不具备质保金退还条件，刻下还弗成将剩余的工程材料款和质保金267.25万元退还你公司。”

拒付款的意义照旧工程莫得齐全验收。

验收使命进冉冉，供货企业已靠近收歇

由于水利工程的零散，水利部对水利工程项决策建造和验收出台了门的规章。

“说明《水利工程建造步地验收经管规章》，水利工程建造步地验收，铁皮保温施工按验收主握单元质不同分为法东谈主验收和政府验收。”北京大成(石庄)讼师事务所讼师万德松说，“法东谈主验收是齐全验收的基础。”

按照商酌规章，水利工程建造步地在插足使用前，要行法东谈主验收。法东谈主验收通过之后，步地才不错托付使用。

记者从《中共河北省水务中心委员会对于巡察整改换展情况的通报》中看到，2024年10月19日至11月30日，河北省水利厅党组巡察组对河北省水务中心党委开展了旧例巡察。巡察响应的具体问题中就有此项内容：“破解南水北调配套工程留传问题的担当清楚不彊，部单干程验收过程牢固，廊涿干渠贪图单元于2015年建成通水，于今未完成验收贵府组卷，未进行步地法东谈主验收。”

说明河北省水利厅官网站公布的讯息，2024年12月，河北省水利厅党组巡察组对河北省水务中心党委巡察之后，河北省水务中心在涿州市组织召开河北省南水北调配套工程廊涿干渠工程完工验收步地法东谈主验收会议。验收使命组经持重盘考研究，欢跃廊涿干渠工程通过完工验收步地法东谈主验收。

河北省水利厅网站截图。

“法东谈主验收不等同于齐全验收。水利工程步地终要政府进行继承。政府在继承之前要进行验收，政府验收终了，欢跃继承，才算齐全验收。”万德松说。

也即是说，法东谈主验收仅仅水利工程建造步地验收的步，距离齐全验收还有很长的路要走。

按照《水利工程建造步地验收经管规章》商酌规章，“齐全验收应当在工程建造步地一皆完成并知足定运行条件后1年内进行。弗成如期进行齐全验收的，经齐全验收主握单元欢跃，不错允洽延始终限，但长不得过6个月。”

说明法释〔2020〕25号《东谈主民法院对于审理建造工程施工同纠纷案件适用法律问题的证明()》九条三款：建造工程未经齐全验收，发包东谈主私行使用的，以滚动占有建造工程之日为齐全日历。

“一经插足使用，应当视为知足定运行条件。法则证明上明确规章，旦步地插足使用，就视为齐全了。”万德松说。

“河北省水务中心会加速进工程齐全验收，完成验收后，按规章和尺度退还质保金。”河北省水务中心在2025年9月19日给该公司的恢复中这么写谈。

“说真话，刻下公司一经黄了。之是以还莫得刊出，即是因为要处理这些留传问题，要讨个说法。”周建良说。

河北省水利厅：已完成法东谈主验收 有序进完工验收

对于廊涿干渠工程为何多年未验收的问题，2026年1月13日，记者致函河北省水利厅。1月20日，河北省水利厅给出了三点证明：

是工程通水试运行后，需连续完成配套工程经管法子建造。廊涿干渠于2015年3月运转试运行，是主体管谈建成通水，经管法子(经管所、进场路等)尚未完成，需建成后验收。所触及经管法子晚完工时辰为2020年12月。

二个原因是廊涿干渠工程，全长83.979公里，触及39个参建及材料供应单元。说明商酌规章，廊涿干渠工程验收包括单元工程验收，分部工程验收，单元工程验收，同验收，通水验收，项验收(水保、环保、征迁、档案、消等)，完工验收(步地法东谈主验收、完工验收技巧初步验收、完工验收)和齐全验收等诸多尺度和尺度，头重脚轻紊，缺不可，需座进验收，形成验收时辰长。

三个原因是试运行时间发现廊涿干渠工程由天津市常天管谈有限公司和天津市泽宝水泥成品有限公司供应的PCCP管谈标段出现预应力钢丝断丝。通过2015年、2018年、2021年、2024年4次检测，发现断丝管节有增长趋势。为保证工程给水安全，须对管谈进行断丝检测，并说明检测情况对需要加固的管节进行停水处理，处理管谈安全格验收后进行完工验收。由于廊涿干渠承担着向保定、廊坊城乡给水的紧迫任务，弗成断水施工，需要双管轮换停水引申施工处理，所需时辰较长。2025年底才完成后批次的断丝管节加固处理，加固处理验收后廊涿干渠才具备完工验收据件。

记者从河北省水利厅官网站上看到，河北水务集团2021年、2023年都发布过廊涿干渠工程给水保险步地PCCP断丝商酌招标公告。2023年发布的《廊涿干渠工程给水保险步地PCCP断丝检测步地招标公告》表露：“说明2021年断丝检测情况，廊涿干渠……全线共有200处管节断丝5根以上，其中DN2400管径4节、DN2200管径179节、DN2000管径1节、DN1600管径16节。”

而常天公司则示意，“除2015年我公司承担了相应的背负和补偿外，剩余时辰发生的问题均不知情。”

河北省水利厅在给东谈主民网的回函中示意，河北省水务中心一经组织完成了廊涿干渠步地法东谈主验收，正在有序进措置步地法东谈主验收中发现的问题，在此基础上，河北省水利厅将实时组织开展技巧初步验收和完工验收。完工验收完成后，报请省政府开展齐全验收。

该工程齐全验收何时完成？东谈主民网将连续温顺阜新设备保温施工队。